Это началось в 2022 году. Вернее, активная фаза этого началась в 2022 году, и о её начале тогдашний губернатор ЕАО Гольдштейн объявил публично.
Сделал он это на встрече с прибывшей в нашу область новой начальницей Налоговой службы ЕАО госпожой Андросовой, поставив перед ней задачу собрать дополнительно налоги общей суммой не меньше миллиарда рублей.
Простое население области, не связанное с бизнесом, не то, чтобы не обратило, а просто не акцентировала своего внимания на этом заявлении Гольдштейна, не понимая, не предполагая, чем это обернётся для каждого жителя ЕАО.
Зато многие местные предприниматели сразу поняли, что в ближайшее время их ожидают большие проблемы, ведь налоги платят они. С кого ещё, если не с них будут собирать этот дополнительный миллиард? А они в подавляющем своём большинстве представляют малый и средний бизнес.
Ну как можно с малого и среднего бизнеса в городе с населением чуть больше пятидесяти тысяч человек собрать дополнительный миллиард? Если только этот бизнес разорить…
Именно такая задача, как я сейчас понимаю, была поставлена перед новым руководителем Налоговой службы ЕАО госпожой Андросовой. И не только перед ней, но и перед другими надзорными и контролирующими органами, и перед чиновниками правительства ЕАО.
Так стартовал в 2022 году процесс убийства экономики Еврейской автономной области и благополучно развивался в 2023 году.
А теперь о том, как именно он развивался и к чему привёл.
Итак, в сентябре 2022 года после экономического форума, прошедшего во Владивостоке, «грамотный», как однажды назвал его Президент, управленец Гольдштейн, хвастался во всех подконтрольных ему СМИ тем, что он подписал соглашение с торговой сетью «Пятёрочка» и другими иногородними торговыми сетями об открытии их магазинов и торговых центров в Биробиджане.
Через некоторое время в городе появилась первая «Пятёрочка», а почти одновременно с ней, как грибы в дождь, стали появляться один за другим магазины «Бристоль» и «Красное & Белое».
Причём, для них никто специально никаких помещений не строил. Эти магазины стали появляться в тех зданиях и помещениях, где до этого вполне успешно работали магазины, или какие-то другие небольшие предприятия наших местных предпринимателей.
Простой обыватель не задавался вопросом, почему местный предприниматель закрыл свой бизнес и уступил место федеральной торговой сети «Пятёрочка», которая, как можно прочесть в Интернете, входит в нидерландскую X5 Retail Group, или торговой сети «Красное Белое» и «Бристоль», принадлежащей новосибирскому бизнесмену.
А стоило бы, ведь налоги бизнес, зарегистрированный в Нидерландах, в Новосибирске, платит, как правило, там, где он зарегистрирован, и из этих платежей складывается налоговая база Нидерландов, Новосибирска, а не Биробиджана и ЕАО! А от величины налоговой базы ЕАО зависит уровень финансовой обеспеченности региона.
Но… простой обыватель не задавался вопросом, а власть в лице Гольдштейна этим пользовалась. Его подчинённые, в частности, те в правительстве ЕАО, кто отвечал и отвечает за экономику, я думаю, понимали, что закрытие предприятий, организаций, торговых центров и магазинов местных предпринимателей и замещение их иногородними ничего хорошего экономическому развитию области не принесёт. Гольдштейну – да: принесёт, уверена, что принесёт. Ведь он же не за просто так дал в ЕАО «красный свет» иногородним сетям. А жителям ЕАО – нет!
Так почему закрывали и продолжают закрывать свой бизнес местные предприниматели? Потому что вместо того, чтобы встать на защиту
местных предпринимателей, те, кто отвечал и отвечает за экономику региона, наоборот, включились в исполнение задумки Гольдштейна, что называется, по полной!
В этом же году, в мае, за три месяца до владивостокского экономического форума они Постановлением правительства ЕАО установили нормативы для малого и среднего бизнеса, при которых условия не то, что развития, а даже существования этого бизнеса для многих предпринимателей стали просто невыполнимыми.
Как мне объяснили сами предприниматели, департамент экономики, ныне ставший министерством, под руководством госпожи Витютневой установил предельные нормы метража, при котором торговая точка (не важно – продуктовая или промтоварная) имеет право значиться магазином, а метраж, превышающий эти нормы, обязывал магазины считать торговыми центрами.
Разница здесь, как вы понимаете, не в названиях, а в обязанностях владельцев магазинов и торговых центров. И очень большая разница!
Сразу скажу, что, например, в городах Амурской области правительством этого региона установлена норма площади, при которой магазин приобретает статус торгового центра – от 1 000 (одной тысячи) квадратных метров. В городе Хабаровске, если не ошибаюсь, от 800 (восьмисот) квадратных метров.
А в городе Биробиджане, согласно упомянутому Постановлению правительства ЕАО, магазин должен называться торговым центром и выполнять все требования, относящиеся к большим торговым центрам, если его площадь составляет не менее 300 (трёхсот) квадратных метров!
Так выполнил установку губернатора Гольдштейна департамент экономики (ныне – министерство) во главе с госпожой Витютневой. Благодаря данному Постановлению, даже самые маленькие магазины превратились в торговые центры, в которых владельцы должны, во-первых, установить соответствующее оборудование (оповещатели, видеонаблюдение, тревожные кнопки и многое-многое другое), что для владельца маленького магазина может оказаться дороже самого магазина.
Кроме того, предприниматели должны нанять дополнительно в штат сотрудников, отвечающих за безопасность, обеспечивающих дежурство ответственных лиц в магазине, ведущих учёт дежурств и многое другое, так как всё это, включая журналы дежурств, будут регулярно проверять соответствующие органы и…, естественно, штрафовать за любое несоответствие хоть какой-то норме.
Некоторые предприниматели пытались поначалу выполнить все эти условия, чтобы сохранить бизнес. Но, как они сами говорят, это оказалось просто невозможно. Всем этим должны заниматься специалисты, которых большие торговые сети нанимают.
А предприниматели, чьи магазины занимают 300, или даже 500 кв. метров, просто не могут позволить себе нанимать таких недешёвых исполнителей. Им проще закрыть свой бизнес.
На это и был, как я понимаю, расчёт Ростислава Эрнстовича.
Он сам – владелец тьмы тьмущей торговых центров и в Республике КОМИ, и в Москве, вернее, формально – муж владелицы. Но это же – формально.
Он прекрасно понимал, что местный малый и средний бизнес, который и так, по сути, душат налогами на заоблачную кадастровую стоимость помещений, установленную, не Москвой, а нашими местными властями, не осилит выполнение требований, относящихся к торговым центрам, потому что он – малый и средний!
Но с середины 2022 года по ноябрь 2024-го Гольдштейн спокойно наблюдал, как сначала на фасадах небольших магазинов появлялись баннеры с надписями «Продам» или «Сдам в аренду», затем как вместо этих баннеров появлялись вывески «Пятёрочка», «Красное & Белое», «Бристоль».
Если он видел, что кто-то из предпринимателей пытается выполнить условия, соответствующие торговым центрам, и у него это получается, то тут же объявлял этого предпринимателя чуть ли не преступником, который дробит свой бизнес ради ухода от налогов. И тогда уже этого предпринимателя брала в оборот Налоговая служба ЕАО, то есть к выполнению поставленной Гольдштейном задачи подключалась руководитель этой службы госпожа Андросова.
Что изменилось сегодня? Да ничего. Я так понимаю, и госпожа Витютнева, и госпожа Андросова уже не могут остановиться. Уже вошли, как говорится, во вкус. А сменщица Гольдштейна спокойно наблюдает за процессом уничтожения, а точнее – добивания местного малого и среднего бизнеса.
Понимает ли она, что, по большому счёту, наблюдает за уничтожением экономики области?
Если честно, мне трудно судить, что она вообще понимает и хочет ли понимать. Да, это в силах главы региона отменить норму в триста квадратных метров для торговых центров и установить адекватный метраж площади, в силах главы региона сделать так, чтобы кадастровая стоимость помещений в Биробиджане не превышала их рыночную стоимость. Да, это в силах главы региона, но только в том случае, если глава региона – это не выдуманный образ некой всеобщей матери ЕАО, а реальный человек – управленец, который понимает, что в регионе с убитой экономикой никакого развития быть не может. Понимает и делает всё, что от него зависит, чтобы эту экономику не убили окончательно.
Но пока со стороны сменщицы Гольдштейна ничего подобного не наблюдается. Некоторые предприниматели пытаются самостоятельно, в одиночку бороться за свой бизнес, обращаясь в суд. Но таких – единицы, однако, надо сказать, что у них получается. Кое-кто из них уже выиграл суд. Остаётся только надеяться на то, что другие предприниматели последуют их примеру.
Иначе об экономике нашей области уже через пару лет мы будем только вспоминать. Хотя, почему через пару лет? Андросова, насколько мне известно, справилась с поставленной Гольдштейном задачей на дополнительный миллиард. В результате предпринимателей в Биробиджане за прошедшие полтора года стало значительно меньше. И сегодня их число продолжает снижаться. Это значит, что сменщице Гольдштейна не то, что перевыполнить план по доходам в бюджет области, но даже выполнить его вряд ли удастся. А за счёт кого она его будет выполнять? За счёт нидерландской торговой сети, или новосибирской?
*** *** ***
Если вы хотите, чтобы «Газета на Дом» продолжала работать, рассказывая о том, о том, о чём молчат другие СМИ, поддержите её, перечислив любую сумму на карту Сбербанка 2202 2062 5546 5861 МИР с указанием «помощь».
Елена ГОЛУБЬ
