Новая информация прокуратуры области, о которой пойдёт речь, для жителей ЕАО на самом деле не новость. Так происходит почти каждый год. Но прежде, чем познакомить читателей с этой информацией, я хочу напомнить, о том, что такое государственные гарантии оказания бесплатной медицинской помощи и в чём их суть.
Ежегодно на федеральном уровне принимается Программа госгарантий оказания бесплатной медпомощи гражданам Российской Федерации, в которой установлены как объёмы оказания этой помощи гражданину (норматив), так и финансовые затраты на медпомощь (стоимость норматива).
Иными словами, установлена стоимость, например, одного приёма врача (терапевта, врача узкой специализации, стационарная помощь, лабораторная и т.д.), количество приёмов, количество дней лечения в стационаре и стоимость этого лечения с учётом лекарственных препаратов, количество анализов, их перечень, и т.д.
Исходя из расчёта всей этой помощи на одного человека и формируется средняя стоимость полиса ОМС.
В каждом регионе также ежегодно принимается региональная программа госгарантий, в которой стоимость и объёмы медпомощи не могут быть, согласно законодательству, меньше, чем в федеральной программе. Больше могут быть, а меньше – нет!
Чтобы обеспечить финансами в достаточном объёме оказание бесплатной медпомощи всему населению с учётом стоимости не ниже, чем в федеральной программе госгарантий, областная власть к деньгам, поступающим из федерального центра на обеспечение этой помощи работающему населению, должна добавлять деньги из регионального бюджета на оказание бесплатной медпомощи неработающему населению: пенсионерам, инвалидам, детям и т.д.
Но почти каждый год мы наблюдаем, как наша областная власть занижает в региональной программе объём бесплатной помощи, а теперь ещё и стоимость и, естественно, перечисляет в ТФОМС деньги, исходя из заниженных стоимости и объёма, то есть меньше, чем реально требуется. Экономит областная власть на нашем здоровье.
Что это значит для жителей области? Во-первых, это значит, как я понимаю, что каждый из нас, и работающий, и не работающий, проживающий в Еврейской автономной области, не сможет по полису ОМС получить бесплатную медпомощь в том объёме, в каком ему гарантирует эту помощь государство в федеральной программе госгарантий.
Каждый из жителей ЕАО, если понадобится медпомощь, получит её в урезанном варианте, в связи с занижением её объёма в территориальной программе госгарантий.
Во-вторых, это значит, что медики будут получать оплату за оказание этой медпомощи тоже в урезанном виде, в связи с заниженной стоимостью единицы помощи. То есть их зарплаты будут по-прежнему значительно ниже, чем в других, в том числе и соседних, регионах.
Более того, если они, в связи с необходимостью, окажут кому-то помощь в объёме, который указан в федеральной программе госгарантий, то им, скорей всего, заплатят только за заниженный объём, указанный в территориальной программе, заявляя, что выше утверждённого объёма и тарифа платить не могут.
В-третьих, данная ситуация объясняет, почему в больницах соседнего – Хабаровского края так не любят принимать пациентов из ЕАО: их лечение наш ТФОМС, если я правильно понимаю, может оплатить только по тарифу, утверждённому в ЕАО. А он значительно ниже того же хабаровского.
Ну какая больница в Хабаровске будет рада лечить нас – жителей другого региона себе в убыток?
На моей памяти прокуратура за последние несколько лет уже не раз обращалась в суд с иском о признании такой территориальной программы госгарантий недействующей. Вот и сейчас от надзорного органа поступила соответствующая информация об обращении в суд и решении суда, вынесенным в прошедшую пятницу:
«По требованию прокурора положения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в ЕАО признаны недействующими
Заместитель прокурора Еврейской автономной области Павел Погоняев принял участие в рассмотрении судом ЕАО административного искового заявления прокурора области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части положения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории ЕАО медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением правительства ЕАО 30.03.2023 № 157-пп.
По мнению надзорного органа, указанный нормативный правовой акт в отдельной части противоречит требованиям федерального законодательства.
Установлено, что некоторые территориальные нормативы объёма медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 гг. установлены ниже размером, чем это предусмотрено Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Между тем, утверждённые Федеральной программой нормативы объёма медицинской помощи и нормативы финансовых затрат, являясь государственной гарантией равного права граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, не могут быть уменьшены субъектами Российской Федерации.
С учетом исследованных по делу обстоятельств, Павел Погоняев поддержал заявленные требования и акцентировал внимание на наличие предусмотренных законом оснований для признания противоречащим федеральному законодательству и недействующими в части положения Территориальной программы.
Решением суда Еврейской автономной области от 26.05.2023 административные исковые требования прокуратуры области удовлетворены.
Решение суда не вступило в законную силу».
Я не думаю, что областная власть уже в понедельник бросится исполнять судебное решение первой инстанции и вносить изменения в территориальную программу госгарантий. Почти уверена, что она подаст апелляционную жалобу, чтобы хоть немного потянуть время, а потом…
Нет! И потом добровольно исправлять программу не станет, если её к этому не принудит прокуратура. И Жуков, и Гольдштейн найдут, я думаю, кучу отговорок, чтобы не увеличивать финансирование территориальной программы госгарантий оказания медпомощи населению.
Будут рассказывать, что денег нет, что потом как-нибудь увеличат, и т.д.
На дурацкие столбы у старого моста миллионы нашлись, а на программе госгарантий оказания медпомощи людям экономят? (Я надеюсь, за слово «дурацкие», на меня эти столбы в суд не подадут?).
Я думаю, каждый из нас хочет понять, почему подобное происходит в нашей области? Почему областная власть позволяет себе действовать вопреки федеральным законам, и не только в сфере здравоохранения? Почему откровенно нарушает права граждан, почему относится к гражданам, как к неодушевлённым предметам? Почему она упорно действует, как откровенная оппозиция федеральной власти?
По моему глубокому убеждению, потому что она и есть оппозиция федеральной власти.
И первой это сказала, кстати, не я. В 2017-м году на Форуме ОНФ «Правда и справедливость» состоялась встреча независимых журналистов из разных регионов с Президентом Путиным. Я там тоже была. Журналисты говорили Президенту о том, как ведут себя чиновники в регионах, как нарушают законы, а независимую прессу, которая об этом пишет, «прессуют», называя оппозицией.
Путин, обращаясь к нам, в ответ сказал: «Оппозиция – это не вы, оппозиция – это они!».
Ну как тут не поверить Президенту?
Елена ГОЛУБЬ
P.S. Уважаемые читатели! Газете очень нужна ваша помощь. Ваши добровольные пожертвования – гарантия существования «Газеты на Дом». Вы можете перечислить любую сумму денег на карту Сбербанка 2202 2061 5812 2247 МИР, если, конечно, хотите, чтобы газета продолжала рассказывать о том, о чём молчат другие СМИ.
