В самом начале текущего месяца в ЕАО приезжал и встречался с избирателями депутат Государственной Думы от ряда регионов ДФО, в том числе и от ЕАО Алексей Корниенко.
Ему было передано обращение. Нет, не лично моё. Под ним стояли подписи большого числа жителей ЕАО. Привожу текст данного обращения:
«Уважаемый Алексей Викторович!
По итогам форума ОНФ «За качественную и доступную медицину» в 2017 году был принят Федеральный закон N 465-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который запрещает ликвидацию (реорганизацию) медучреждения, если оно является в регионе, муниципалитете, городе единственным по своему функционалу.
Непринятие нормы о запрете реорганизации медучреждений без общественного обсуждения законодателями региона не отменяет действие упомянутого Федерального закона на территории этого региона.
Федеральный закон от 29.12.2017 N 465-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гласит, что «в отношении медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления, принятие решения о ее реорганизации, ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения, осуществляется на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия такого решения, которая создается исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и в состав которой на паритетной основе входят представители законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья».
В настоящее время в столице ЕАО, вопреки упомянутому закону, без проведения указанных в законе процедур происходит реорганизация единственного в области многопрофильного клинического медучреждения – ОГБУЗ «Областная больница». Ликвидируется ряд отделений стационара, что сокращает перечень видов медпомощи, которые смогут получать граждане, проживающее в этом регионе.
Сокращается штат врачей, среднего и младшего медперсонала. Уведомления о сокращении вручаются также врачам-совместителям, которые ранее приглашались на работу в данную больницу в связи с большим дефицитом штатных врачебных кадров.
Кроме того, в больнице вместо должности главного врача введена должность директора больницы, который фактически выполняет должностные обязанности главного врача. При этом человек, назначенный на должность директора больницы, вопреки Приказу Минздрава РФ, не имеет высшего медицинского образования, не имеет опыта работы в медицинском учреждении, имеет диплом об окончании медколледжа по специальности либо медсестра, либо фельдшер, но не имеет опыта работы даже по этим специальностям, и не владеет компетенциями главного врача медучреждения.
Всё вышеперечисленное является грубым нарушением законодательства и способствует значительному снижению уровня обеспеченности населения города Биробиджана, в частности, и ЕАО в целом первичной, а также специализированной медицинской помощью, а сокращение медицинских кадров, которых итак не хватает в регионе, способствует их оттоку из региона.
Публичное освещение данной проблемы в медиапространстве, обращение в надзорные органы региона, города не меняют ситуацию в системе здравоохранения ЕАО. Наоборот, она ещё больше ухудшается.
Просим оказать содействие в привлечении внимания федеральных надзорных и правоохранительных органов к происходящему в сфере здравоохранения ЕАО».
Отдельно от данного обращения, касающегося ОГБУЗ «Областная больница», депутату Государственной Думы Алексею Корниенко были озвучены ещё две позиции, касающиеся сферы здравоохранения ЕАО.
Во-первых, ему были переданы фотографии, отражающие сегодняшнее состояние единственного в ЕАО профильного медицинского учреждения – противотуберкулёзного диспансера, и информация о том, что на выделенные Федерацией средства капитальный ремонт данного медучреждения произведён не был.
Во-вторых, ему была передана информация о том, что единственное в области медучреждение, оказывающее помощь детскому населению, поставлено на грань банкротства неправомерными, на наш взгляд, действиями чиновников, переложившими на больницу обязанность оплатить шесть миллионов рублей за строительство подстанции, необходимой для подключения к электроснабжению будущего поликлинического корпуса больницы.
Эти действия можно считать неправомерными, поскольку деньги на строительство поликлинического корпуса детской больницы выделялись Федерацией не самой детской больнице, а либо профильному департаменту, либо правительству ЕАО. Затраты на строительство всех объектов, обеспечивающих функционирование будущего корпуса больницы, должны быть учтены в общей смете на его строительство, а недостаток федеральных средств, если таковой есть, должен быть компенсирован средствами областного бюджета, поскольку детская больница является государственным, а не частным медучреждением.
Все три позиции – по реорганизации областной больницы, по противотуберкулёзному диспансеру и детской больнице – были озвучены депутату с надеждой на то, что он поможет нам привлечь внимание руководителя СК РФ, Генерального прокурора РФ и премьер-министра РФ к происходящему в сфере здравоохранения ЕАО.
Алексей Викторович на основании наших обращений составил депутатские запросы и направил их Председателю СК РФ Бастрыкину, Генеральному прокурору РФ Краснову и премьер-министру Правительства РФ Мишустину.
Вот один из депутатских запросов Алексея Корниенко:
Под лежачий камень вода не течёт. Если его чуть-чуть сдвинуть, она чуть-чуть под него просочится, а если общими усилиями поднять, то потечёт, и не чуть-чуть, а как следует, высокими, мощными волнами!
И тогда тем, кто нарушает права граждан, кто игнорирует российское законодательство, кто врёт в своих отчётах, направляемых высшему руководству, придётся, я думаю, отвечать за содеянное. Их эти волны просто смоют!
Елена ГОЛУБЬ
P.S. Газете нужна ваша помощь, уважаемые читатели! Если вы хотите, чтобы «Газета на Дом» продолжала говорить о том, о чём молчат другие СМИ, поддержите её, перечислив любую сумму на карту Сбербанка 2202 2062 5546 5861 МИР.
