Когда читаю о том, сколько десятков, сотен миллионов рублей выделяет не только Федеральный центр, но и сам регион из своего бюджета на реализацию той или иной программы, а через год – о том, что эти десятки, сотни миллионов благополучно потрачены, но результат реализации программы не то, что нулевой, нет, он крайне отрицательный, хочу спросить и не знаю у кого: если такой стабильно отрицательный результат повторяется год за годом, почему тем, кто за него отвечает, региональная власть продолжает год за годом доверять эти десятки, сотни миллионов рублей?
Читаем ту, извините, куцую информацию, которую публикует Контрольно-счётная палата ЕАО. Первый абзац:
«В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Еврейской автономной области на 2025 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие: «Аудит и оценка эффективности бюджетных расходов на реализацию региональных программ по повышению рождаемости (включая оценку способности их влияния на достижение устойчивого роста рождаемости) за 2023 и 2024 годы…».
Обратите внимание: не просто аудит, но ещё и оценка эффективности бюджетных трат, оценка способности их влияния на рост рождаемости!
Читаем дальше в надежде увидеть эту оценку:
«В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия проведен анализ Региональной программы от 30.06.2023 № 276-рп «Повышение рождаемости в Еврейской автономной области» на 2023 - 2025 годы», а также анализ деятельности департамента здравоохранения правительства ЕАО, который является ответственным исполнителем региональной программы.
Финансирование мероприятий, направленных на повышение рождаемости, реализуемых департаментами области, в рамках соответствующих Государственных программ ЕАО, составляет:
- в 2023 году – в сумме 94 млн. 489 тыс. 590 руб.;
- в 2024 году – в сумме 81 млн. 671 тыс. 600 руб.
Общий объем утвержденных бюджетных назначений и доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на повышение рождаемости, реализуемых департаментами области в рамках соответствующих Государственных программ ЕАО, составляет:
- в 2023 году – в сумме 84 млн. 601тыс. 943 руб. 05 коп. и 47 млн. 827 тыс. 423 руб. 05 коп. соответственно;
- в 2024 году – в сумме 77 млн. 774 тыс. 596 руб. 38 коп. и 56 млн. 263 тыс. 896 руб. 38 коп. соответственно.
Кассовый расход средств на реализацию мероприятий, направленных на повышение рождаемости, реализуемых департаментами области в рамках соответствующих государственных программ ЕАО, составляет:
- в 2023 году – в сумме 82 млн. 087 тыс. 645 руб.,
- в 2024 году – в сумме 73 млн. 992 тыс. 377 руб. 96 коп.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлены недостатки в актуализации региональной программы от 30.06.2023 № 276-рп в соответствии с методическими рекомендациями от 05.05.2023 № 436.
Информация о результатах контрольного мероприятия направлена губернатору ЕАО, в Законодательное Собрание ЕАО, в департаменты: здравоохранения правительства ЕАО, социальной защиты населения правительства ЕАО, по труду и занятости населения правительства ЕАО, образования ЕАО».
И где тут оценка эффективности этих миллионных бюджетных трат и способности их влияния на рост рождаемости? Если она и была сделана, то от наших с вами глаз её тщательно спрятали.
Но мы же и сами может дать такую оценку. Я думаю, надо только сопоставить цифры. Например, напротив суммы потраченных за определённый период на повышение рождаемости бюджетных миллионов разместить цифры, отражающие фактический уровень рождаемости за этот период, и эффективность этих миллионов сама собой обозначится.
Итак, заходим в Интернет и читаем публикацию на эту тему, размещённую в центральных СМИ:
«Росстат оценил естественную убыль населения в 2024 году
…По итогам 2024 года естественная убыль населения России, то есть превышение числа умерших над числом родившихся, составила 596,2 тыс. человек. Это следует из оперативных данных Росстата. Результат оказался на 20,4% выше аналогичных данных за 2023 год — тогда естественная убыль была на уровне 495,2 тыс. человек…
Наибольший спад рождаемости в 2024 году произошел в Еврейской автономной области (минус 16%)…».
Читаем информацию непосредственно Росстата:
«Основные демографические показатели в ЕАО за 10 месяцев 2024 года.
В Еврейской автономной области (ЕАО) за период январь-октябрь 2024 года наблюдается негативная демографическая тенденция: родилось 961 человек, умерло 1812 человек, из них естественная убыль составила минус 763 человека, что указывает на рост смертности и снижение рождаемости в регионе».
Теперь сопоставляем цифры за 2024 год: за почти семьдесят четыре миллиона бюджетных рублей – минус одна тысяча восемьсот двенадцать человек, то есть почти в два раза больше, чем плюс!
И, наконец, сами даём ту самую оценку эффективности бюджетных расходов на реализацию региональных программ по повышению рождаемости (включая оценку способности их влияния на достижение устойчивого роста рождаемости), которую мы не увидели в информации Контрольно-счётной палаты ЕАО: на мой взгляд, очень высокая «эффективность» расходов, я бы сказала, смертельно высокая!
В одном только 2024 году понадобилось всего около семидесяти четырёх миллионов рублей из регионального бюджета, чтобы смертность в регионе почти вдвое превысила рождаемость…
Вот такая способность бюджетных миллионов влиять на достижение устойчивого роста рождаемости в ЕАО! Если бы мне задали вопрос: а когда эта способность бывает именно такой?», я бы ответила так, как я это понимаю: тогда, когда система здравоохранения региона не нацелена на сбережение здоровья населения и самого населения, когда те, кому доверяют десятки, сотни бюджетных миллионов рублей на обеспечение роста рождаемости и снижения смертности, заинтересованы в этих сотнях миллионов, но не заинтересованы в росте рождаемости и снижении смертности.
Я бы спросила: если такой стабильно отрицательный результат повторяется год за годом, почему тем, кто за него отвечает, региональная власть продолжает год за годом доверять эти десятки, сотни миллионов рублей?
Я бы спросила, но не знаю, у кого, поэтому спрашиваю у себя и отвечаю, опираясь на собственное мнение, ощущение, впечатление: может, потому что региональная власть не видит различий в профессиях...
Может, она не понимает разницы между учительницами и квалифицированными опытными врачами, между несостоявшейся медсестрой и квалифицированными опытными врачами, между так называемыми менеджерами «МФЦ» с неизвестно каким образованием и квалифицированными опытными врачами, между тем, кто препарирует трупы и теми, кто старается сохранить, продлить жизнь человека, не дать ему раньше времени умереть и попасть на стол к тому, кто препарирует трупы?
Может, кто-нибудь рискнёт этой региональной власти объяснить, что в нашей области давно уже друг с другом не взаимосвязаны заинтересованность в «освоении» сотен миллионов бюджетных рублей и нацеленность на сбережение здоровья и жизни населения?
Может, кто-то рискнёт? Может, Контрольно-счётная палата?
*** *** ***
Газете очень нужна помощь, уважаемые читатели! Ваши добровольные пожертвования – гарантия существования «Газеты на Дом». Если вы хотите, чтобы она продолжала говорить о том, о чём молчат другие СМИ, в качестве поддержки можете перечислить любую сумму на карту Сбербанка 2202 2062 5546 5861 МИР.
Елена ГОЛУБЬ
