Совсем от страха потерялись. Причём, даже не скрывают этого. На абсолютно неинформативном сайте Контрольно-счётной палаты ЕАО так старательно скрывается информация, которая, согласно законодательству, должна публиковаться, то есть быть в открытом доступе, что остаётся только удивляться пугливости руководства Контрольно-счётной палаты ЕАО.
Ещё раз вынуждена напомнить, что Контрольно-счётная палата – это орган Законодательного Собрания ЕАО, то есть Собрания, в котором заседают те, кого избираем мы. Поэтому деятельность данного Собрания и учреждённых им структур должны быть открыты для избирателей, то есть для нас!
А мы, чтобы понять, чем занимается этот орган, кого проверяет и какие выводы в результате делает, вынуждены анализировать не деятельность проверяемых учреждений, а загадочную информацию Контрольно-счётной палаты, что-то с чем-то сопоставлять и о чём-то догадываться.
Ну давайте попробуем догадаться на примере одной такой информации, которая называется «Проверка законности и эффективности использования ОГБУЗ "Областная больница" средств областного бюджета в 2024 году» (дата размещения 26.12.2025).
Сразу и начнём. Итак, орган, который призван держать под жёстким контролем использование бюджетных средств, эффективность использования этих средств областной больницей за 2024 год оценил только через год! Не очень-то спешит контрольный орган контролировать расходование бюджетных денег, или не спешит доводить до общества результаты своего контроля.
Читаем текст информации:
«В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Еврейской автономной области (далее – ЕАО) за 2 полугодие 2025 года проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования ОГБУЗ «Областная больница» средств областного бюджета в 2024 году…».
Два! Два полугодия следующего года понадобились контрольному органу для того, чтобы сообщить:
«Средства субсидии, выделенные из областного бюджета ОГБУЗ «Областная больница» использованы в сумме 17 440,9 тыс. руб. (семнадцать миллионов четыреста сорок тысяч девятьсот рублей), в том числе:
- на выполнение государственного задания – в сумме 11 513,1 тыс. руб. (одиннадцать миллионов пятьсот тринадцать тысяч сто рублей);
- на иные цели – в сумме 5 927,8 тыс. руб., (пять миллионов девятьсот двадцать семь тысяч восемьсот рублей), из них:
1) на реализацию закона ЕАО от 30.10.2013 № 390-ОЗ «О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению» – в сумме 4 615,5 тыс. руб. (четыре миллиона шестьсот пятнадцать тысяч пятьсот рублей);
2) на организацию и проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка на территории ЕАО, а также закупка услуг (включая расходные материалы) по проведению массового обследования новорожденных детей на наследственные заболевания (адреногенитальный синдром, галактоземия, врожденный гипотиреоз, муковисцидоз, фенилкетонурия) – в сумме 1 312,3 тыс. руб. (один миллион триста двенадцать тысяч триста рублей).
В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановлений правительства ЕАО от 02.02.2016 № 19-пп, от 24.12.2021 № 567-пп, от 24.05.2011 № 248-пп, иные нарушения и недостатки, в том числе нарушения бухгалтерского учета и отчетности учреждения, несвоевременное предоставление отчетности по использованию субсидии.
Для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, ОГБУЗ «Областная больница» и департаменту здравоохранения правительства ЕАО направлены представления».
А теперь давайте попробуем догадаться, о чём так завуалировано, с оглядкой, словно съёжившись от страха, пытается сообщить нам Контрольно-счётная палата, указывая на Федеральный закон и постановления правительства ЕАО.
Федеральный закон – 44-ФЗ – это закон о госзакупках.
Ответственность за нарушения данного закона довольно серьёзная: нарушителям грозят штрафы, пени, дисквалификация, а в ряде случаев — уголовная ответственность. Вид наказания зависит от того, кто совершил нарушение — заказчик или поставщик. В нашем случае, как я понимаю, ОГБУЗ «Областная больница» – заказчик. Что же больница в лице её руководства назакупала на миллионы, если в больнице так ничего и нет: ни лекарств, ни расходников?
Или закупало что-то, что не должна была закупать. Второй вариант – закупала у единственного поставщика, третий вариант– закупала по завышенным ценам.
Контрольно-счётная палата не уточняет, какой именно вариант она имела в виду, указывая на нарушение Закона 44-ФЗ, поэтому нам остаётся только догадываться, так же, как и при упоминании постановлений правительства ЕАО.
Например, одно из трёх упомянутых постановлений устанавливает правила, по которым рассчитывается объем субсидий из областного бюджета для государственных учреждений с целью обеспечения их деятельности и выполнения возложенных на них госзаданий.
Другое постановление из этих трёх представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий правила для целевого финансирования, которое учреждения могут получать сверх базового государственного задания.
Тогдашнее руководство областной больницы, согласно выводу Контрольно-счётной палаты, нарушило оба эти постановления. То есть оно либо неправильно рассчитало объём субсидий из областного бюджета, либо субсидии использовало в полном объёме, а госзадание не выполнило?
А ещё и целевое финансирование использовало нецелевым образом? И за всё это тогдашнему руководству больницы и департаменту здравоохранения – какие-то представления, причём, даже не от прокуратуры, а от Контрольно-счётной палаты?
Уважаемая Контрольно-счётная палата, я правильно догадалась? Если нет, то не судите строго. Вы так глубоко прячете смысл того, о чём пишите, что для того, чтобы понять этот смысл, надо быть либо сотрудником вашей палаты, либо мастером шифровального дела.
Что же вы? Совсем от страха потерялись? Кто ж вас так надолго напугал?
*** *** ***
Если вы хотите, чтобы «Газета на Дом» продолжала рассказывать о том, о том, о чём молчат другие СМИ, поддержите её, перечислив любую сумму на карту Сбербанка 2202 2062 5546 5861 МИР с указанием «помощь».
Елена ГОЛУБЬ
