Жителей посёлка Николаевка Смидовичского района Еврейской автономной области взволновала новость о предстоящем объединении Николаевской районной больницы со Смидовичской районной больницей. И этому есть объяснение: жители п. Николаевка прекрасно понимают, что областная власть, даже такая, как сегодня, не принимает решения просто так, ради личной забавы, что лишение больницы юридического статуса самостоятельного медучреждения этой областной власти для чего-то нужно. И я уверена, они догадываются, для чего.
А тем, кто не догадывается, я попробую объяснить. Итак, существуют две районные больницы. И обе испытывают серьёзный дефицит медицинских кадров и нехватку современного медоборудования. Есть, на мой взгляд, два варианта решения этой проблемы: первый – для минимизации дефицита кадров предпринять все возможные меры, включая, предоставление приглашённым медикам жилья, выплату подъёмных в ощутимом размере, достойные зарплаты, нормальные условия труда. Этот вариант требует определённых финансовых затрат, которые должно взять на себя областное правительство.
Второй вариант – лишить самостоятельного юридического статуса одну районную больницу, превратив её в структурное подразделение другой районной больницы, например, в поселковую амбулаторию, штат которой, как вы понимаете, в несколько раз меньше штата районной больницы. Кроме того, амбулаторию не надо оснащать дорогостоящим современным медоборудованием. Чувствуете разницу? В первом случае – затраты, во втором – экономия, потому что будет, в этом случае обязательно будет проведено сокращение штата, ведь в амбулатории, насколько мне известно, нет стационарного отделения.
Областное правительство из этих двух вариантов, насколько мне известно, выбрало, естественно, второй, потому что, во-первых, он проще, во-вторых, менее затратен, а в-третьих, плевать оно хотело на здоровье населения.
Вам, наверняка, будут говорить, что это не так, что всё это – выдумки, и приводить в качестве аргумента тот факт, что никакого приказа по поводу ликвидации Николаевской районной больницы, как самостоятельного медучреждения, начальник департамента здравоохранения Жуков не подписывал.
Да, он никакого приказа не подписывал. И не подпишет, потому что он вообще ничего никогда не подписывает. У него такая болезнь: маниакальный страх оставлять где-либо свою подпись. К тому же он прекрасно знает: такой способ ликвидации Николаевской больницы является незаконным. Поэтому объединение двух районных больниц, видимо, будет представлено, как инициатива главных врачей этих больниц. Насколько мне известно, госпожа главный врач Смидовичской больницы уже активно занимается и новым штатным расписанием, и подготовкой всех необходимых документов. И отвечать потом по закону будет именно госпожа главный врач Смидовичской больницы. Интересно, она об этом догадывается?
Всё то же самое касается и двух больниц в Облученском районе – Теплоозерской районной больницы и Облученской районной больницы.
Моя публикация «ОНИ НЕ ОСТАНОВЯТСЯ, ПОКА ИХ ПРИНУДИТЕЛЬНО НЕ ОСТАНОВЯТ» слегка вспугнула эту непуганую ОПГ (на всякий случай: организованная правительственная группировка) в сером доме.
Приезд солнцеликого Ростислава Эрнстовича с нимбоносным Жуковым в Теплоозерскую районную больницу случился сразу после выхода этой публикации, а в ней я как раз рассказала про планируемое объединение больниц.
Чего только не наобещал солнцеликий теплоозерцам: и ремонт больницы, и новую мебель, и современное медоборудование…
Чего только не наобещаешь, чтобы выиграть время, да? Ну, мы же с вами понимаем, что прежде, чем где-то начинается ремонт, минимум полгода уходит на разработку проектно-сметной документации, и оборудование за три дня не купишь. Это тоже долгий процесс. К тому времени, как будет готова проектно-сметная документация, районной больницы в Теплоозерске может уже не быть. А документация эта будет разработана для амбулатории, или, максимум, для поликлиники…
Не ждите, уважаемые медработники Теплоозерской больницы, что вас заранее об этом предупредят, честно признаются, что будут нещадно сокращать вас. Не предупредят! Ни один чиновник никогда никого не предупреждает о своём намерении нарушить законодательство.
Я хочу напомнить, нет, не читателям, а прокуратуре Еврейской автономной области одну статью из Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:
«Статья 29.1. Ликвидация медицинских организаций, прекращение деятельности обособленных подразделений медицинских организаций
(введена Федеральным законом от 29.12.2017 N 465-ФЗ)
1. Медицинские организации ликвидируются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
2. В отношении медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия такого решения, которая создается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и в состав которой на паритетной основе входят представители законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 настоящего Федерального закона, и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.
Порядок проведения оценки последствий принятия такого решения, включая критерии этой оценки, а также порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки ею заключений устанавливается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. В отношении единственной медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия учредителя указанной медицинской организации. Порядок проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных настоящей частью, и определения их результатов определяется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"…».
Теплоозерская больница – единственная в Теплоозерском поселении, а николаевская – единственная в Николаевском поселении. В Николаевском городском поселении проживает порядка семи тысяч человек, но николаевская больница обслуживает не только это поселение, а и ближайшие к нему п. Тельмана, Приамурскую и др.
Теплоозерская больница обслуживает не только Теплоозерское поселение, в котором проживают около четырёх с половиной тысяч человек, но ещё и ближайшие к нему п. Известковое с населением в полторы тысячи человек, п. Бира с населением в две с половиной тысячи человек.
Если прокуратура не остановит эту уже порядком надоевшую жителям области ОПГ, то без доступной первичной медицинской помощи останутся в общей сложности больше пятнадцати тысяч человек! Вот так – запросто, тихо, без шума и… без подписи нимбоносного Жукова…
Елена ГОЛУБЬ
P.S. Уважаемые читатели! Газете нужна ваша помощь.
Ваши добровольные пожертвования, независимо от того, большие они или нет, сегодня – гарантия существования «Газеты на Дом». А размер в данном случае не имеет значения. Вы можете перечислить любую сумму денег на карту Сбербанка 4276 7015 0147 9234 visa, если, конечно, хотите, чтобы газета продолжала работать.
